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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高 成本压力， 需 
要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出， 一方 

面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办 成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，

降低普惠机构运营成本。